El Federalismo Educativo

Federalismo:

·                    Doctrina política que busca que una entidad política u organización.

·                    Formada por distintos organismos (Estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos, etc.)

·                    Delega algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien pertenece la soberanía (Estado federal o federación).

·                    Autonomía.

Descentralización:

·                    La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización.

·                    Transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le están jerárquicamente subordinadas.

La descentralización de un Estado puede ser política o administrativa y social.

Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).

El Gobierno central otorga Mayor poder a los gobiernos locales.

Nuevas formas de representación política:

·                    República Federal.

·                    Constitución 1824.

·                    Plan de Casa Mata.

·                    Fin del Imperio.

·                    Fragilidad Fiscal.

·                    Caída República Federal 1835.

Centralización política (1867-1911)

Porfiriato: Concentración del poder en el presidente de la República.

Revolución Mexicana.

La Constitución de 1917

Reforzó la tendencia centralista y la ampliación de las facultades presidenciales.

El objetivo del Federalismo Educativo es devolver a las entidades federativas el control sobre la administración de los recursos educativos. Además, la fórmula federalista permitiría rearticular las relaciones laborales entre la SEP y el SNTE.

Además de los niveles federal y estatal, los sistemas educativos tienen por lo menos otros dos: el nivel municipal (que podría hacerse coincidir con el nivel de la zona escolar) y el de la escuela individual.

¿Hacia dónde vamos?

Educación clave en la democracia y el desarrollo económico y social ¿Con o en contra de la globalización?

México es uno de los países con más desigualdad interna. Esta problemática se refleja en sus indicadores educativos

Las raíces de estos problemas son históricas y nuestros resultados en educación son producto de diversos factores. 

México uno de los países más desiguales en el mundo

México ocupa el lugar 53 de 177 países en el índice de desarrollo humano.

Pero el 20% de su población más pobre está en el número 108, comparable a los países pobres de Asia y África.

Cinco reformas educativas durante el siglo XX y principios del XXI

1.           José Vasconcelos y la creación de la SEP

2.           Cárdenas y la escuela socialista

3.           Torres Bodet y el Plan de Once Años

4.           Echeverría: Reforma educativa y “apertura democrática”

5.           Carlos Salinas de Gortari y la Modernización educativa

Vasconcelos y el proyecto cultural de la revolución

ANTECEDENTES

- Demandas Revolucionarias

- Convención de Aguascalientes

- Constitución de 1917

a).                Creación de la SEP

b).               Política centralista

c).                Nacionalismo cultural

d).               Democracias maderista

                       

·                     Educación popular

·                     “Desanalfabetización“

·                     Creación de bibliotecas

·                     Enseñanza indígena

·                     Promoción de las bellas artes

La educación rural se convirtió en el eje sobre el cual giró el sistema educativo de la revolución:

 

·                    Misiones culturales

·                    Escuelas normales

·                    Escuelas tecnológicas

·                    Secundarias

·                    Centrales agrícolas

·                    Escuelas regionales campesinas

       

Radicalismo educativo: la escuela transformadora: Lázaro Cárdenas

Educación socialista:

Þ                Antecedentes:

- La Escuela Rural Mexicana

- La Escuela Racionalista

- Marxismo e influencia soviética

Þ                Radicalismo en educación: en 1934 se reformó el artículo 3º, dándole a la educación un carácter socialista.

Características de la educación socialista:

Þ                Popular

Þ                Centralista

Þ                Anticlerical

Þ                Pro-Estado

Þ                Nacionalista   

Cambios económicos importantes:

Þ                Reforma agraria

Þ                Organización obrera

Þ                Expropiación petrolera

Þ                Delimitación del poder eclesiástico

El Plan de once años y la “Unidad nacional”. Torres Bodet

Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento de la Educación Primaria:

·                    Nuevos planes y programas de educación primaria

·                    Fortalecimiento de los programas de formación de profesores

·                    Elaboración y distribución de libros de texto gratuitos.

Objetivo general: terminar con el rezago educativo y el grave problema de deserción escolar.

·                    Combinación entre las ideas internacionalistas, los principios republicanos y del nacionalismo revolucionario del Estado mexicano.

·                    Leves referencias a la problemática social (P. Latapí)

“La disputa por la educación”: clases medias, iglesia católica y empresarios Vs Estado.

Educación, “apertura democrática” y crisis. Luis Echeverría Álvarez.

·                    Antecedente:

-                      El movimiento del 68

·                    Crisis económica:

-                      “Medidas populistas”

       

·                    Aspectos educativos:

-                      Reforma educativa vinculada a la “Apertura democrática” y a nuevo modelo de                 modernización de la economía nacional.

Primeros intentos por modernizar la administración pública y reestructurar la SEP:

·                    Problemas del centralismo

·                    La SEP creó en 1973 unidades regionales

José López Portillo

·                    Educación para todos

“Tan lejos como llegue la educación”

Salinas de Gortari y la modernización educativa

Intenciones modernizadoras:

·                    Antecedente:

Miguel de la Madrid: México exigía una "revolución educativa”, ya que la educación era la gran palanca del cambio social.

La descentralización educativa era parte del "gran movimiento de descentralización de la vida nacional"

Salinas impulsó:

·                    Políticas estructurales

·                    Mayor participación en la economía global. (TLC)

“No puede haber reforma económica sin reforma educativa”.

Programa Nacional para la Modernización Educativa 1989-1994

Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa,1992

1.           Reorganización del sistema educativo

2.           Reformulación de  contenidos y materiales educativos

3.           Revaloración de la función magisterial.

Al final del sexenio: crisis económica y protesta social.

CONCLUSIÓN: La educación y la alternancia política

·                    Primero: La educación en México no se ha podido “universalizar”.

       

        Existen 35 millones de mexicanos sin educación básica.

        La Comisión Internacional de Educación de la UNESCO, encabezada por Jacques Delors, en Learning: The Treasure Withim reconoció que la desigualdad social sigue siendo una realidad extendida.

 ·                    En segundo lugar: la alternancia política no ha traído mejoras sustantivas en la educación, por el contrario, hay indicadores que nos muestran retrocesos:

-                      La incapacidad de algunos estados por administrar los recursos y mejorar los servicios educativos.

-                      La relación “extraña” entre el gobierno federal y la dirigencia del SNTE.

·                    En tercer lugar: 

-                      Compromiso académico para conocer y debatir el futuro de la política educativa mexicana.

-                      Repensar el pasado histórico para recuperar las políticas educativas exitosas.

“Muchas de las cosas que necesitamos pueden esperar, el niño no puede. Ahora es la hora, se están formando sus huesos, se está haciendo su sangre y se están desarrollando sus sentidos. No podemos responderle hasta mañana. Su nombre es hoy”.

Gabriela Mistral

Bibliografía:

·                    El Federalismo Educativo. Olea Sánchez Karen, Salmerón Gudiño Adagilmin, Palacios García Paloma Mercedes. 2004.

·                    Un vistazo a la educación en México.

·                    http://historiamexicana.colmex.mx/ 

¿Qué responsabilidades tiene el gobierno federal y los gobiernos de las entidades para garantizarla?


Estos gobiernos antes mencionados tienen la responsabilidad de apoyarnos en todos los sentidos de la educación; es decir, que tanto niños y adultos deben estudiar por igual. Por lo tanto el Estado tiene como responsabilidad dar la educación gratuita.